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国际问题专家解局中美关系走向
来源:文汇网 作者:苏展 点击: 次 发布日期:2020/11/8 15:46:40

美国东部时间7日晚8时(北京时间8日9时)许,拜登以新当选总统的身份在特拉华州威尔明顿向全美发表讲话。

“(人民)给了我们一个彻底胜利,一个令人信服的胜利。”他在讲话中表示。

如果拜登顺利入主白宫后, 中美关系将何去何从?

上海市国际关系学会、上海市美国问题研究所日前主办“美国大选与中美关系”学术研讨会,多位知名国际问题研究专家对未来中美的合作机遇和挑战作出研判。

“当前和今后一个时期,中国发展仍然处于重要战略机遇期。战略竞争将向纵深发展,这一点在全球、地区和双边不会改变。”上海国际问题研究院学术委员会主任、上海市国际关系学会会长杨洁勉指出,“在应对上,中国仍要坚持有理有利有节,坚定理性统筹,坚定明确底线,最主要的是把握节奏。”

上海国际问题研究院学术委员会主任、上海市国际关系学会会长杨洁勉

“美国或将在政策往返的过程中消耗”

“把握节奏”是中美关系机遇和挑战并存下的定力。

“对于中国而言,做好自己的事。”上海国际问题研究院院长陈东晓指出,“于国内,我们继续下好改革开放这盘大棋。十九届五中全会提出的开启全面建设社会主义现代化国家新征程这个方向很明确,‘十四五’规划已经确定未来方针。在国际层面,我们加强合作。”

复旦大学美国研究中心副主任、教授宋国友表示,不必对中美关系走向过于担忧,“美国国内一直在混乱中修复,于动荡中调整。而我们国家,尤其是党的十八大以来,始终按照给定的方向稳步前行。对于中国未来五年怎么发展,‘十四五’规划中60条建议已讲得清清楚楚。”

即使拜登入主白宫,他将面对的仍是一个政治分化、社会分裂加剧的美国。潜在的内政混乱意味着资源投入以及市场的不确定性;与此同时,政策的不延续加剧了这种不确定性。如此导致的结果即是,整个美国或将在这样一种政策往返的过程中消耗。

分歧和挑战中,中美也有广泛的共同利益和合作空间。在经济全球化遭遇逆流,世界进入动荡变革期的大背景下,保持和推动中美关系健康稳定发展,符合中美两国人民根本利益,也是国际社会共同期待。

按照美国惯例,新政府上台后会对外交政策进行修正,如何利用这段中美关系的窗口期?

“这段时间至少有半年至8个月。”同济大学智库首席专家、国际与公共事务研究院院长夏立平指出,“我们应该尽快做好充分准备,与新政府在气候变化、环境保护这些领域谈合作。”

“利用好中美关系的窗口期”

总统的更换或许不会改变华盛顿对华政策的总体方向,不过拜登的中国政策班底深受奥巴马政府影响,那么中国如何利用新政府对华政策可能存在的调整寻求合作?

陈东晓认为,拜登对特朗普政府的政策有继承也会有调整,“我们应更强调多边主义,在气候变化、伊核问题、人文交流、公共卫生等领域展现更多合作的可能性,防止进一步‘脱钩’、防止冲突。从中方角度而言,强调接触和交流,这是一个很好机会,我们要抓住这个机会。”

“拜登政府会在某些方面继承奥巴马政府或者民主党政策,另一方面也可能继承原来特朗普的一些政策,比如‘印太’战略。美国的对外政策回不到过去,但会体现出一些新的特点。” 上海国际问题研究院国际战略研究所所长吴莼思指出。

她认为,特朗普政府的特点是具有破坏性,喜欢动荡,“但从美国‘建制派’来讲,他们在某种意义上承认一个稳定的国际环境对于世界上大部分人都有重要意义,这可以成为中美两国追求的一个共同目标。那么基于此,有没有可能开展对话谈判,也许可以成为中美重新架构稳定关系的一个切入点。”

复旦大学美国研究中心教授韦宗友分析,拜登可能会在人文交流方面不同于特朗普,或将主张恢复某种程度的中美人文交流,只不过加强防范,“我们可以积极探索恢复中美人文交流的可能性,探索在气候变化、核不扩散、全球卫生治理等方面合作的可能性。”

上海交通大学国际与公共事务学院教授郑华认为,中美双方除了在能源、环保问题上有合作空间外,还有一个重要的领域即资本流动,“我同意前段时间郑永年教授的说法,国际高层双边政治关系紧张,但资本流动是自由的。资本流动流向稳定地区,流向避风港。”

值得注意的是,中国外交部副部长乐玉成5日谈及中美合作时曾指出,“希望美国新一届政府同中方相向而行,秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则,聚焦合作,管控分歧,推动两国关系沿着正确轨道向前发展。”

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